政 府 工 作 报 告

在丹巴县第十四届人民代表大会第四次会议上

丹巴县人民政府县长 李 樱

2024年12月23日

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，面对严峻复杂的经济形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，我们克难攻坚、勇毅前行，主动适应和把握经济发展新常态，以超常力度和务实举措，全力推动经济社会发展提质增效。全年预计（下同）实现地区生产总值27.64亿元，增4.8%；固定资产投资9.6亿元，增0.2%；规模以上工业增加值3.9亿元，降4.8%；社会消费品零售总额8.98亿元，增6%；一般公共预算收入2.62亿元，增5.43%；城乡居民人均可支配收入42718元、20347元，分别增5.5%、7.5%。全年接待游客突破400万人次，实现旅游综合收入44亿元。

一年来，我们凝心聚力，全力强化思想培塑。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，以对“两个确立”“两个维护”的坚定拥护来统一思想、统一意志、统一行动，确保党中央各项决策部署在丹巴见行见效。

一年来，我们守正创新，全力打造丹巴名片。持续深化全域全季旅游宣传营销模式，打造“历史+民俗”“自然+山水”“探秘+研学”的旅游新业态，推出以“梨花下的成人礼”为代表的沉浸式体验产品，打造“地球之花 美人丹巴”旅游新IP，美丽名片引领丹巴美学走向世界。

一年来，我们跑省进京，全力争取丹巴机遇。抢抓新一轮国家政策窗口期，主动赴国家部委对接汇报，争取中省专项资金5.5亿元，同比增350%。立足优势资源积极开展省内外招商，签订协议12份，到位资金3亿元，希尔顿酒店、藏灵芝种植实现当年招引当年落地，魔力算舱填补了丹巴数字产业空白，进一步坚定了丹巴经济高质量发展的信心决心。

一年来，我们勠力同心，全力展现丹巴合力。坚持底线思维，全面落实喊醒叫应机制，有效应对“7·10”“7·28”山洪泥石流灾害，8个成功避险案例获得应急管理部和州委、州政府通报表扬。坚持向难求成，县域经济高质量发展考核位于全州同档位第2名,“巩衔”工作连续三年获评省级3个“好”。坚持系统观念，粮食安全、生态环境保护、森林草原防灭火、食品安全4项党政同责考核获评全州先进县。这些成绩，进一步激发了全县上下乘势而上、赶超跨越的拼搏精神，迈出了高质量发展的坚实步伐。

回顾一年，我们主要抓了以下工作。

（一）狠抓产业升级，以增量稳增长，发展动能持续增强。

现代农业增产增效。粮食播面4.51万亩、产量1.1万吨，超额完成种植和产量两项任务，有力守住了耕地保护红线和粮食安全底线。牲畜扩繁增量，年出栏7.39万头。建成“美人脆”苹果、羊肚菌等特色产业基地2.73万亩。“美人脆”产量超200万斤，销售额突破1200万元。中藏药材、葡萄酒等精深加工产值超1.35亿元。“丹巴黄金荚菜豆”入选十大全国优异农作物种质资源推介案例，获评全省农作物品种试验工作突出县。新（扩）建冷链仓储中心3个，引进龙头企业1家，新增州级三星级现代农业园区1个、新型农业经营主体12个，集生产加工于一体的现代有机农业产业体系初步形成。

工业经济克难奋进。丹巴电站环评和巴底电站移民安置规划获批，关州电站复工复产有序推进，水光互补一期项目开工建设，完成投资10亿元，绿电工业取得新进展。启动杨柳坪、正子岩铂镍矿增值扩股，实施石锅棚子—竹子沟多金属矿普查，永西金矿探矿权挂网出让，独狼沟金矿实现产值3.87亿元，增21%，绿色矿产效益稳步回升。培育省级创新型企业2家、年产值上亿元企业3家。

文旅产业提档升级。以“一心两廊”全域旅游发展总体布局，完成全县红色文化和党岭、邛山、大桑文旅规划，实施中路藏寨旅游公路等项目43个，完成5条流域旅游基础设施建设。大桑藏寨成功创建3A级景区，获评天府旅游特色县。编排《丹巴之恋》等文艺作品12个，研发文创产品54个，举办文化惠民活动108场次，《丹巴嘉绒刺绣》短视频获省级优秀作品。罕额依新石器时代古遗址国家级保护发掘项目取得重大突破，为研究青藏高原东麓史前人群迁徙和藏羌彝民族远古文化渊源发展脉络及民族融合演变等重大学术问题具有巨大的价值和意义。

（二）统筹城乡融合，以协同促协调，环境面貌日益焕新。

城市功能日臻完善。《丹巴县国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复，县城控制性详细规划、城市总体设计形成初步成果，新增城镇建设用地1260亩，城乡融合发展空间进一步拓展。启动5个老旧小区改造，居民幸福感“旧地升温”。建成的珠市街天桥、滨河路喷泉花园，成为市民休憩和网红打卡地。完成步行街改造，市容市貌更加整洁美观。启动城网升级改造项目，新增停车位416个、充电桩558个，智能化城市管理水平得以提升，人民生活更加便捷高效。布科市政桥梁、停车场等12个项目全面启动，宜居宜业的布科新城未来可期。

乡村建设成势见效。完成5个乡镇级和15个典型村级片区规划编制，为推进城乡建设、加强土地管控、强化用地保障提供了科学指导。实施农村污水治理项目4个，打造双百工程示范村3个、精品村2个、具备现代生活条件试点村3个，完成省级宜居宜业和美乡村建设4个，农村人居环境得到显著提升。改造农网2个，新建“交邮通”村级驿站136个、饮水管网220公里、通讯基站82个，行政村5G通达率61%，农村居民生活质量得到全面提升，幸福感不断增强。

交通路网织密向好。“两康高速”“马雅高速”丹巴段前期工作取得新进展，都江堰至四姑娘山至丹巴帮扶交通线纳入川西北生态示范区铁路和航空体系。G350烂水湾绕避隧道、S217瓦丹路提档升级前期工作加快推进，S572布科隧道掘进1200米。实施村道安全生命防护工程7.73公里，整治次差路28.08公里。“一轨两高五隧五道”多维立体的交通规划成为丹巴高质量发展的强大助力。

（三）坚持人民至上，以民生暖民心，服务保障更加完善。

乡村振兴稳步推进。统筹衔接资金1.5亿元，实施乡村振兴项目50个，发放产业扶持金734.7万元，开发乡村公益性岗位1776个，其中安置脱贫人口1272人，脱贫户人均纯收入超1.7万元，增20.6%，“两个高于”目标顺利完成，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。持续深化交流合作，金东区投入对口支援资金4270万元，重点打造小金河流域产业集群；成华区投入对口帮扶资金4363万元，重点推动大渡河流域农旅融合；省直定点帮扶单位投入和引进资金6000万元，重点投向地灾防治。农特产品冷链物流前置双流仓建成投用，打通生鲜外输“最后一公里”，助力丹货出山、丹货出川。

教育事业提质向优。锚定未来10年教育强县目标，出台《加快推进教育体育高质量发展的意见》。投入9714.58万元，实施丹巴中学迁建等9个项目，新改扩建校舍1.89万平方米，教学设施不断升级，育人环境持续优化，校际差距逐步缩小。义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠县创建通过州级督导评估，学前三年、义务教育、高中入学率分别达98%、100%、99%。三至八年级全州教学质量监测增幅连续三年全州第一，初中学业水平考试全州第二，更多丹巴学子享受到更加优质的教育资源。

健康丹巴加快发展。持续深化医共体建设和“组团式”帮扶，设立“五大中心”，急性卒中救治取得重大突破，急危重患救治能力明显提升。门急诊就诊率同比增4.94%，更多的患者选择在县内就近就医。免费为6名白内障和31名膝关节患者开展手术治疗，65岁以上老年人健康体检6513人次，包虫、两癌、结核等重大疾病筛查4.8万人次，群众在县域内享受到更加安全、优质、便捷医疗服务的愿望正逐步实现。

社会保障坚实有力。44件省州民生实事全面完成，民生总支出13.84亿元，增19.98%。把好劳务输出“金钥匙”，农村劳动力转移就业1.1万人，实现劳务收入5.64亿元。大力支持创新创业，城镇新增就业766人，发放担保贷款270万元，越来越多的丹巴儿女选择返乡创业。全面落实兜底性普惠政策，发放各类救助资金2023.36万元。办好退役军人最期盼“10件事”，发放优抚资金360.32万元。在全州首创推出的机关食堂老年助餐服务，成为老人安心、子女放心、反响热烈的幸福食堂。制定促进人口家庭均衡发展六条硬措施，建成婴幼儿普惠性托位40个，“一老一小”群体获得感持续上升。

（四）严守风险底线，以安全促发展，社会大局和谐稳定。

生态治理巩固提升。顺利通过第三轮中央、省生态环境保护督察，反馈问题整改有序推进。深化大气、水、土壤污染防治，大气、地表水环境质量达标率100％，土壤环境质量持续保持稳定。封禁草原7400亩，修复治理退化草原12.62万亩，沙化治理1100亩。义务植树9万余株，绿化造林700亩，森林抚育3万亩。大渡河（丹巴段）成功入选四川省第二批“美丽河湖”优秀案例，高颜值生态持续扮靓丹巴“绿水青山”。

社会治理扎实有效。深化“八五”普法宣传教育，开展法律“七进”活动246场次，全民法治意识进一步提升。健全矛盾纠纷排查化解机制，化解矛盾纠纷395起，化解率100％。开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，严厉打击“黄赌毒”“电信诈骗”等违法行为，查获各类案件170起，治安、刑事案件发案率同比下降5%、9%，丹巴法院获评全国优秀人民法院，良法善治持续护航群众美好生活。

安全形势平稳有序。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，落实“26+N”领域和新业态12类39个新兴行业领域安全生产责任。突出“九小场所”“电动自行车”等专项排查整治，整改隐患678条。投入安全生产经费2368万元，督促企业落实安全生产费用463万元。投入9769.34万元，治理地灾隐患18处，应急排危4处，避险搬迁140户。安全生产事故和因灾亡人事故实现“双零”目标，安全防线更牢固，群众安全感更充实。

民族宗教和睦和顺。持续推进“铸牢中华民族共同体意识 民族团结进家庭进寺庙”实践行动，用好石榴籽基层平台，解决群众急难愁盼问题51件。建成省州级民族团结进步教育基地3个，获评省州级示范单位57个，推动“五个认同”成为广泛共识和行为自觉。完成25座寺庙财税审计，对35座寺庙全覆盖实施财税监管，“一寺一策”依法规范管理持续深化。

（五）提升作风效能，以实干创实绩，自身建设全面加强。

改革创新持续发力。深化“放管服”改革，线上线下办结事项3.8万件，“数字丹巴”汇聚自用数据423万条，政务服务中心获评省级“标杆大厅”。完成国有企业“1+3+N”组织架构改革，城投、农投、旅投公司挂牌运营，国有经济布局结构趋向整体性优化，国有资本经营预算较往年显著提升。深化供销合作社改革，挂牌乡村两级供销社23个。全面落实民营经济发展政策措施，清欠企业账款7335.41万元，减税降费3700万元，兑现惠企补贴和奖励254万元，新增市场主体512户，民营经济增加值5.32亿元，占地区生产总值25.8%。

依法行政持续提升。修订《丹巴县人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《丹巴县财政资金决策规则》，县政府党组会、常务会议会前学法20次。主动公开信息1.57万条，政务信息采用率全州第二。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议84件、政协委员提案75件。县长信箱及“12345”政务服务热线办理群众和企业诉求1600余件，满意率达98%。

党风廉政持续加强。扎实开展党纪学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设。加强重点领域、重要部门和关键环节监督管理，从严整治侵害群众利益的腐败问题和不正之风，常态化开展“以案促改”警示教育。坚持政府带头过紧日子，“三公”经费、一般性支出分别压减3%、6.73%。做好常态化“经济体检”，审计项目40个，审减资金300.07万元，移送问题线索18件。

同时，国防动员、人民防空、工会、老龄、共青团、残疾人、红十字、志愿服务、妇女儿童、关心下一代等事业取得了新成效，统计、档案、科协、督查、保密、地方志、广播电视、机关事务等工作取得了新进展，税务、消防、气象、烟草、邮政、公积金等领域为全县经济社会发展作出了新贡献。

各位代表！这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府、州委州政府的正确领导，在于县委的科学决策，在于县人大及其常委会、县政协的监督支持，在于对口帮扶单位的倾情帮助，在于全县人民的团结奋斗。成绩和荣誉属于大家，属于勤奋拼搏的丹巴人民！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向省、州属驻丹企事业单位，向驻丹武警部队官兵、政法干警和消防救援人员，向中央和省直定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶单位及关心支持丹巴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，丹巴经济社会发展还面临一些困难和挑战：聚焦高质量发展，经济总量不大、发展速度不快，产业结构不优、链条不全。聚焦高品质生活，基础设施承载力弱，民生领域仍有短板，公共服务供给能力还需提升。聚焦高效率保障，环境空间容量小，建设用地报批慢，项目前期周期长，部分重大项目建设进度不及预期。聚焦高水平安全，个别单位责任意识不强，部分企业安全措施落实不力，一线人员风险警醒不够，安全生产风险隐患仍然存在。这里需要特别说明的是，2024年地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额三项指标未完成第三次人代会确定的目标。对此，我们必须正视问题，增强忧患意识，坚持问题导向，拿出硬招实招，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战。

二、2025年主要目标任务

2025年，政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大战略部署和党的二十届三中全会精神，全面落实省委十二届六次全会、州委十二届八次全会、县委十四届四次全会决策部署，聚焦经济建设这一中心任务和高质量发展这一首要目标，围绕“农业强基、工业强县、文旅富民、生态立县、改革赋能”发展要求，全力以赴深化改革、不遗余力保障民生、因地制宜发展美丽经济，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增6%，工业增加值增4.5%，规模以上工业增加值增7%，固定资产投资增10%，社会消费品零售总额增6.5%，一般公共预算收入增5%，城乡居民人均可支配收入分别增4.5%、6.5%。

三、2025年重点工作建议

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的机遇之年，是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，更是丹巴重大项目大干快上的建设之年。做好明年工作责任重大、意义深远。我们要抢抓发展机遇，勇于攻坚破难，在拼搏实干中彰显丹巴担当、展现丹巴作为，将丹巴经济社会发展推向基础更稳、后劲更足、成效更好的现代化快车道。重点做好以下7个方面工作。

第一，坚持向改革要发展动力，扬长避短、培优增效，全力开辟县域经济发展新赛道。我们将切实找准丹巴服务和融入新发展格局的有效路径，对标党的二十届三中全会部署要求，探索和发展新质生产力，推动深化改革在更大范围更深层次取得新突破新成效，全面激发和增强社会活力。

深化改革强基础。以经济体制改革为牵引，深化国有企业改革提升行动，推进市场化经营机制取得深层次突破，力争营业收入达到5000万元以上。加快新型投融资体制机制改革，降低企业融资成本。深化城乡融合发展机制改革，促进城乡要素平等交换、双向流动，建成城乡经营服务网点5个。深化民主法治和社会体制领域改革，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。深化教育综合改革，优化区域教育资源配置。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡发展。

开放合作提质效。建立招大引强“赛马”激励机制，围绕农产品、中藏药材、丹巴美食等加工，物流园区引进企业5家以上，全年新签约项目不少于10个，到位资金5亿元以上。建立嘉绒文化协同体，加大与金川、小金等周边县市合作力度，不断拓展外向发展空间。依托对口支援平台，承接广东、浙江产业转移，积极发展“飞地经济”，培育2家以上“飞地企业”，确保更多企业入驻丹巴、更多项目落地丹巴、更多资源汇聚丹巴。

释放内需促发展。聚焦国家产业政策和重点投向，科学谋划强基础、补短板、利长远项目150个以上，总投资300亿元以上。健全“五个一”工作机制，强化项目服务保障，实现重点项目投资翻番。参加各类展销活动10场次，完成电商交易500万元以上。实施提振消费专项行动，创新多元消费场景，开展家电下乡等促销活动3场次以上，拉动消费600万元以上。加快服务业锻长补短，新增市场主体510家以上，引培规上服务业企业2家，新增限额以上商贸单位3家，实现服务业增速7.4%。

第二，坚持向政策要发展红利，抢占先机、赢得主动，着力把好“十五五”规划编制新机遇。我们将以丹巴经济发展定位和社会发展目标为指引，科学编制顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿、有指引能落地的发展规划，确保政策红利与资源协调配套，引领中国式现代化丹巴建设实现新发展。

科学编制规划。在全面做好“十四五”规划终期评估的基础上，重点对经济指标、产业发展、城乡区域、民生事业、改革开放、安全发展等领域进行专题研究，科学设置阶段性目标，完成各类专项规划编制和“十五五”规划纲要草案，为丹巴未来发展谋定清晰的目标和路径。

抢抓政策机遇。全面贯彻经济工作总体要求和政策取向，用好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，紧盯适度增加中央预算内投资的利好政策，聚焦超长期特别国债和地方政府专项债券支持的重点领域和重点建设任务，更大力度谋划实施一批地方发展急需、投资规模大、可行性高、补短强弱的“两重”项目。抢抓新一轮西部大开发、成渝双城经济圈建设和扩大国内需求等政策机遇，深化东西部协作、中央和省直定点帮扶、省内对口帮扶、主体功能区战略叠加效应，积极培育新的增长极。

促进产业升级。加力扩围实施“两新”政策，鼓励和支持工业企业加快“智改数转”，释放更新潜力、提高生产效率。抓住国家“东数西算”工程战略机遇，开展“人工智能+”行动，推进魔力算舱升级，探索富余水电就地消纳新模式。协同推进降碳减污扩绿增长，推进“天府森林四库”建设，探索林草碳汇生态价值转换，将生态附加值向市场终端转化。

第三，坚持向资源要发展潜力，因地制宜、物善其用，致力找准特色优势产业发展新动能。我们将立足丹巴资源禀赋，明确产业发展路线，提升资源配置效率，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，探索一条长效可持续的富民实践路径。

美丽经济引领新风尚。充分利用“美人、美景、美宿、美食、美酒、美果”资源，打好美丽经济特色牌。建立美丽经济推进协调机制，出台扶持政策，鼓励优质企业和引培优秀人才积极参与美丽经济建设，实现综合产值2亿元以上。发展美人经济，以美学公司为载体，市场化推出《岁月织锦》等系列文旅产品，全面提升“地球之花 美人丹巴”品牌影响力。扮靓藏寨美景，启动国家级美人谷旅游度假区、甲居藏寨国家5A级旅游景区和基卡依村“世界最佳旅游乡村”创建，加快建设嘉绒文化特色旅游目的地，全年接待游客400万人次以上，实现旅游综合收入44亿元以上。提档乡村美宿，加快品牌民宿建设，招引品牌民宿酒店2个，新增精品民宿20家以上，高质量打造美宿集群。研推嘉绒美食，实施嘉绒特色美食小镇建设，打造具有地域特色的美食谱系。酿造至臻美酒，建设梭坡葡萄酒特色小镇，推进有机红酒专用酿酒葡萄种植基地建设，提升康定红、女王城堡系列红酒品质。培育脆甜美果，加快“美人脆”苹果产业链群发展，开发深加工系列产品，产量突破千万斤，实现出口“零”突破。

绿色工业迈上新台阶。持续推进绿电、绿矿等资源开发，积极争取“氢氧热联供”项目，培育工业新引擎。水光互补一期建成并网，关州水电站复工投产，丹巴电站开工建设，巴底电站加快前期。开展新一轮探矿找矿、地热资源勘查和风能规划编制。实施独狼沟金矿技改扩能，推进杨柳坪等3宗铂镍矿增值扩股挂牌交易，加快溪火沟大理石矿、燕子沟金矿和铜炉房铅锌矿复工复产。加快生态特色农产品加工物流园三期提能升级，建成中藏药材集散中心。梯度培育规上企业1家、“专精特新”企业1家、农产品精深加工企业1家，力争1家企业产值突破5亿元。工业经济占地区生产总值和税收比重分别达24%、90%以上。

三产融合取得新突破。持续提升特色农牧业发展水平，扩大优质农产品种植养殖规模。实施产业链补链固链强链行动，以链式思维提升产业层级，推动农产品、矿产品深加工，提升产品附加值。用好前置仓，拓展销售渠道。大力发展文化旅游产业，深度挖掘嘉绒文化内涵，整合特色旅游资源，完善旅游基础设施与服务配套，开发精品旅游线路和文创产品，推动“农文旅”融合发展三向奔赴。

第四，坚持向项目要发展张力，综合施策、精准解题，强力构建城乡融合发展新格局。我们将抢抓国家健全现代化基础设施建设体制机制的机遇，紧盯补短板、适度超前、盘活存量、安全韧性和节能降碳更新改造等基础设施领域结构性机会，集中发力，全力构建现代化基础设施网络体系。

织密畅通畅达路网。立足“一轨两高五隧五道”骨干交通网络构建，力促“两康高速”“马雅高速”“都四”轻轨延伸丹巴段纳入“十五五”规划实施。抢抓国家实施新一轮农村公路提升行动和第五轮“甘推”机遇，加快S572布科隧道建设和道孚玉科至布科改建工程前期，加快推进美人谷隧道建设。聚焦群众关切，启动实施S217瓦丹路提档升级工程，确保出行通畅；坚持问题导向，开工建设G350小丹路烂水湾绕避隧道，保障通行安全。实施美丽乡村路4条、改造桥梁10座、恢复通村水毁路5条，补齐农村公路短板。

构筑坚强稳定电网。积极争取民族地区电力送出通道建设项目，着力消除电力消纳瓶颈。建成投用35千伏白呷变电站和城网改造项目，规划建设丹巴—小金、丹巴—金川35千伏联络线路，构建区域环网，切实解决电源单一和供电不稳问题。积极争取农网改造资金，有序推进三年行动，完成4个村农网改造项目，着力补齐农村电力保障短板。持续优化配置通信资源，建成4G基站20个、5G基站5个。

提质安全可靠水网。全面提升城乡供水保障能力，编制城市地下管网及设施改造规划，推进集中式饮用水水源地保护，水质达标率100%。提升城镇供水稳定性，投入8000万元，启动大马沟、竹子沟水厂改造，提升供水管网25.2公里，城市综合供水能力达1.5万立方米/天，较往年提升50%。增强农村集中供水可靠性，投入1.64亿元，加快墨尔多引水和集中供水工程，惠及6镇34村6000余人，切实解决突发灾害和高峰期供水不足问题。

打造宜居智慧城市。以区域旅游集散中心、嘉绒文化魅力新城、宜居宜游田园城市为目标，大力推进城市更新。高位推动布科新城建设，首批市政道路桥梁等基础设施建成，实施土地储备，力促房地产、星级酒店领航新城产业发展，宜居新城初具雏形。投资7500万元，完成城区排水防涝项目，改造雨水管网16.2公里。推进“智慧城管”建设，搭建综合执法系统平台，增设智慧停车位120个，形成共建、共治、共享的城市管理格局。

第五，坚持向民生要发展助力，知民所盼、解民之忧，聚力答好惠民利民便民的民心卷。我们将继续坚持多渠道倾听群众呼声、多维度对接群众需求、多举措回应群众关切，用真心、用真情、用真诚稳步推进一批看得见、摸得着、体验得到的民生实事，不断为丹巴人民的幸福提质加码。

推动乡村振兴提速赋能。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好产业、就业等帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。投入资金3.5亿元，实施农旅融合产业发展等项目27个，建成省级宜居宜业和美乡村6个，打造州级“双百工程”精品村2个、示范村3个，完成受灾农房恢复重建和大湾避险安置项目。探索“飞地”“村村抱团”等增收模式，提高村集体经营性收入。聚焦打造新时代更高水平“高原粮仓”，大力推广粮果蔬复合种植模式，确保粮食播种面积和产量稳中有增。坚持以“有机之州”统揽农牧产业发展，培育黄金荚、黄番茄等有机品牌5个，认证“三品一标”3个。

推动教体事业提质增优。加快构建小学共同体，缩小城乡、区域、校际差距，推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠工作顺利通过国家督导评估。加快教育基础设施项目，力争完成丹巴中学迁建。打赢高中教育三年翻身仗，首届“树德班”高考本科上线率90%以上，实现“985”“211”名校录取双突破。提升“丹BA”篮球赛事影响力，擦亮“美人谷篮球之乡”品牌。

推动健康服务提能增效。扎实开展新时代卫生健康高质量发展“五大行动”，加快推进紧密型医共体建设，逐步落实“八统一”管理机制。实施医疗卫生强基工程，完成县医院、中藏医院“二甲”复审和县疾控中心“二甲”创建任务，提升应急处置能力。大力实施健康惠民行动，用好对口支援、组团式帮扶，推动医疗资源下沉和服务能力提升，将白内障和膝关节置换手术纳入民生工程，减轻群众看病就医负担。落实促进人口家庭均衡发展六条硬措施，提振生育水平。

推动社会保障提标扩面。全面落实就业创业优惠政策，支持农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体返乡创业就业，城镇新增就业580人，农村转移就业1.2万人。加大根治欠薪力度，保障农民工合法权益。强化“一老一小”服务保障，健全完善养老和托育服务体系。扎实推进“全民参保计划”，城乡居民基本养老保险参保率达96.5%以上，基本医疗保险参保率达98%以上。

第六，坚持向安全要发展定力，居安思危、防范未然，竭力守好护航高质量发展的安全门。我们将始终保持“时时放心不下”的责任感，全面落实总体国家安全观，坚决抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为经济高质量发展提供更高水平安全保障。

全力守护生态安全。深入实施“生态立县”战略，巩固“三区三线”划定成果，推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。扎实开展生态环境保护督察反馈问题整改，县城污水处理率95%以上，空气质量优良率100％。完成水土流失治理25平方公里、天然林保护与营造林8.87万亩、草原生态修复15.04万亩、小型水利水保设施225处，实施地灾项目5个、防洪工程4个。

切实保障生产安全。深化安全生产三年治本攻坚行动，大力开展重大事故隐患专项排查整治，持续抓好森林草原防灭火、道路交通安全、防汛抗旱、抗震减灾等工作，有效防范和遏制各类事故发生。健全安全生产和防灾减灾救灾机制，实施基层应急能力建设补短板行动，提升突发公共事件应急能力、自然灾害防御水平。重拳整治耕地违法违规行为，全力守护粮食安全。加强食品药品监管，争创省级食品安全示范县。

坚决维护社会安全。巩固市域治理现代化试点创建成果，深入实施“深耕善治”三年行动，常态“扫黑除恶”，巩固“三房治理”成果，完成社会治安防控体系立体化信息化建设，加快建设更高水平的平安丹巴和法治丹巴。稳妥处置金融风险，确保金融秩序稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进家庭进寺庙实践行动，顺利通过四川省民族团结进步示范县复核。推进依法治寺管僧，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

第七，坚持向实干要发展效力，忠诚担当、奉献争先，奋力打好争先进树标杆创一流的主动仗。我们将坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动政府工作运行高效、决策科学、落实有力。

建设务实笃行的效能政府。树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，建立健全“清单化交办、项目化推进、销号式管理”工作机制，进一步优化营商环境，打通项目前期审批、项目建设、生产经营过程中存在的“中梗阻”，全面激发高质量发展的内生动力，用政府的“实干指数”赢得发展的“绩效指数”。

建设权责统一的法治政府。深入践行习近平法治思想，加强行政执法监督和指导，严格落实行政执法责任制，确保政府工作始终运行在法治化轨道上。深化府院、府检联动机制，促进依法行政和公正司法有机衔接。坚持公正文明执法，打造公信力更强的法治政府。

建设人民满意的服务政府。全面深化“数字政府”建设，提升政务服务“四个一”水平，转化数字化智慧化效能，以“高效办成一件事”为抓手，推动线上线下提质增效。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，落实一批“可感可得”民生实事。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受监察、司法、群众和舆论监督，打造服务力更强的为民政府。

建设务实高效的廉洁政府。坚定不移扛牢全面从严治党主体责任，持续巩固拓展党纪学习教育成果，深入推进政府系统党风廉政建设。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。全面深化正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”，打造约束力更强的清廉政府。

各位代表，奋楫扬帆向前进，击鼓催征正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，以舍我其谁的责任担当、只争朝夕的拼搏劲头、善作善成的能力本领，讲好丹巴故事，传好丹巴声音，树好丹巴形象，以更强大的合力、更饱满的热情、更昂扬的斗志，共同谱写中国式现代化丹巴实践新篇章！

名词解释及有关用语说明

1.“魔力算舱”：指一种分布式绿色算力基础设施，采用集装箱形态，支持数据处理、存储和AI应用等高质量服务。

2.“一心两廊”：一心指：乡村旅游为核心，再造一批甲居中路；两廊指：最美乡村旅游走廊、美人谷嘉绒文化游憩走廊

3.“交邮通”：指集运输、电商、快递于一体的农村运输服务和物流配送网。

4.“一轨两高五隧五道”：“一轨”是指都江堰至四姑娘山山地轨道交通项目；“两高”是指马尔康至康定高速公路、马尔康至雅安高速公路；“五道”是指G350线、G248线、S217线、S572线、S571线。

5.“两个高于”：指扶贫资金增长幅度高于当年财政收入增长幅度，高于上级扶贫资金投入增长幅度。

6.“飞地企业”：指位于飞地园区内的企业，通过飞地园区进行特定的经济活动的企业。

7.“五个一”工作机制：指一个项目一个方案，一名牵头领导，一套班子，一抓到底”工作机制，统筹、有序、高效推进重点项目任务落地落实。

8.“两重”项目：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目。

9.“两新”政策：指大规模设备更新和消费品以旧换新政策。

10“东数西算”工程：指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

11.“天府森林四库”：指“天府森林水库”“天府森林钱库”“天府森林粮库”“天府森林碳库”。

12.“氢氧热联供”：指利用燃料电池发电技术实现向用户供给电能和热能的一种能源供给技术。

13.“甘推”机遇：是指州委、州政府在交通建设方面的一系列政策和发展机遇。

14.“三品一标”：三品指无公害农产品、绿色食品和有机农产品；一标指农产品地理标志。

15“八统一”管理机制：指在编制、岗位、人员、经费、管理、财务、药物、信息实行“八个统一”管理。

16.深耕善治：指由省公安厅提出的三年计划，实现“思想观念持续更新、治理体系更加健全、制度机制全面完善、风险隐患有效化解、治理能力明显提升”的目标。

17三房治理：是一种综合性的社会治理方式，包括“以房管人、以房服务、以房守底”的工作模式，旨在提升居住环境的安全性和便利性。