根据《关于报送<政府工作报告>相关材料的紧急通知》（丹府办函〔2020〕19号）要求，现将教育和体育局2020年教育工作报告如下：⠼/span>

一、十三五时期工作推进情况

1.教育发展格局初步形成。牢牢把握教育优先发展的重大历史机遇，县委、政府研究出台了“一纲要、四意见”，明确了丹巴教育“爬坡上行，止滑提速”的总体路径和全力创建藏区一流的目标定位;提出了“让全域丹巴儿女上好学、读好书”的办学目标和教育改革“两年打基础”“五年大发展”“十年新跨越”的跨越式发展思路，科学构建了“一圈、五线”学校布局。“一圈”即以“五化六配套”建设为抓手，构建城市优势教育 “1233” 资源圈。

2.保障机制逐步完善。聘请27名教育兼职督学并积极开展片区挂牌督导工作。建立了县级领导干部和县级单位定点联系学校的分工包片责任制和工作落实责任追究制，并定期或不定期深入各中小学校调查研究，切实为学校办实事、办好事，落实了县级相关部门和乡（镇）政府的职责并纳入年度目标考核，形成了“人人关心教育、个个支持教育”的“大教育”格局。

3.办学条件得到夯实。十三五以来，共投入3.69亿元，新建、改扩建校舍和运动场。投入1441余万元，装备音体美器材、实验仪器设备、图书、学生课桌凳及寄宿制学校食堂、寝室等设施设备。投入4000余万元，大力实施“123”智慧甘孜教育信息化建设；投入390余万元打造“一校一品”校园文化；投入96.9万元实施23所学校“明厨亮灶”工程。实现了乡乡有标准化中心校的既定目标。

4.学前教育持续发展。按照“县城幼儿园为龙头，乡镇中心幼儿园为核心，农村微型幼儿园为补充”的学前教育发展思路，配齐幼儿教师、“一村一幼” 学前辅导员和教学设施设备。为学前幼儿县级配套每生每年50元的公用经费，提供每生每天4元的学前免费午餐，配套解决农村幼儿保教费每生每年600元，其中省级500元，县级100元，配套解决城镇幼儿保教费每生每年1000元，其中省级500元，县级500元。目前，全县学前一年入园率达到98%，学前二年入园率达到90%，学前三年入园率达到87%。

5.义务教育优质均衡。我县于2016年顺利通过国检，实现了创建“国家义务教育发展基本均衡县”的目标。目前，全县义务教育阶段生均教学及辅助用房面积均达到3.72平方米；小学生均学生图书配置达到15册、初中达到25册；小学100名学生电脑配置达到6台，初中达到8台。全县差异系数小学为0.502，初中为0.076。

7.高中教育稳步提质。2019年在丹巴高中开设首届“成华班”， 2019年从填报丹巴高中志愿的学生中，从高到低依次录取36人作为“成华班”第一批学生，并设立教学质量奖等一系列措施，2020年又招收40名成华班学生，以此提升丹巴县高中教育的质量。

8.职业教育成效明显。自2009年以来，我县共选送“9+3”学生2343人。其中：2009年选送780人；2010年387人；2011年198人；2012年306人；2013年184人；2014年101人；2015年151人；2016年95人；2017年70人；2018年71人；2019年27人；2020年30人。

9.控辍保学力度空前。按照党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推的工作格局，建立控辍保学“七长责任制”，强化“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍”五项措施，采取随班就读、集中安置等办法将全县辍学的75名儿童全部送入学校就读。实现了义务教育阶段达标率100%、建档立卡贫困户适龄儿童入学率100%的“双百”目标。十三五期间，我县采取强化分流、划片招生等措施，消除大班额24个，顺利完成了消除大班额的任务。

10.坚实队伍稳步建设。多形式选派116名教师和校长进行轮岗交流。县政府每年安排100万元大力表彰奖励优秀教师，及时兑现农村坚实生活补贴、绩效工资、免费体检等政策鼓励教师终身从教。落实9万元启动了丹巴县首批名校长、名班主任、名教师工作室建设，首批命名9个工作室，共吸收113青年教师加入工作室。每年安排10万元教师培训经费，培训率达100%。

11.教育信息化得到凸显。实施幼儿园观摩式、小学植入式、初中录播、高中直播共5所学校62个班的远程网络教学。近年来，我县累计投入教育信息化建设资金4000余万元，采购师生电脑1600余台，采购交互式电子白板、交互式教学一体机240余套，全县所有中小学校实现了“班班通”。基本实现了让广大农牧民子女在家门口就能享受优质教育资源的目标。⠼/span>

12.学生资助全面覆盖。2015年发放各类学生资助金235万元,受益学生达1427人次。2016年发放各类学生资助金410万元,受益学生达1340人次。2017年发放各类学生资助金339.5万元,受益学生达2429人次。2018年，为116名非义务教育阶段贫困学生发放一次性补助资金30.75万元；为588名普通高中贫困家庭学生发放国家助学金58.8万元：为842名建档立卡贫困家庭中职和本专科学生发放特别资助金189.1万元；为2454名建档立卡贫困家庭学生发放教育扶贫救助基金248.377万元。2019年，为380名普通高中贫困家庭学生发放国家助学金38万元：为216名建档立卡贫困家庭中职和本专科学生发放特别资助金10.8万元。2020年春季学期为167名义教段非寄宿制四类贫困学生发放生活补贴4.1875万元，为380名普通高中生发放国家助学金38万元，为219名建档立卡中职学生发放资金10.95万元。

13.营养改善落地落实。全面落实学前教育“一免一补”、义务教育“三免一补”、高中教育“二免一补”和营养改善计划等各项教育惠民政策，2015年对4802名寄宿制学生实施生活补助 843.43万元；落实农村义务教育学生营养改善计划566万元。2016年为4643名寄宿制学生发放寄宿制学生生活补助费 515.08万元；发放营养餐493万元。2017年发放寄宿制生活补助费724.58万元，发放营养餐 451.58万元。2018年，为5819名义务教育阶段学生发放营养改善计划资金449.62万元，其中：中央下达415元，省级下达16.62万元，县级下达15.63万元。2019年，为5484名义务教育阶段学生发放营养改善计划资金404.16万元，其中：中央下达374万元，省级下达20万元，县级下达10.16万元。2020年，为4882名义务教育阶段学生发放营养改善计划资金396.34万元，其中：中央下达378万元，省级下达9万元，县级下达9.34万元。

14.教学质量持续提升。近年来，我县初中网络教学毕业班平均成绩连续六年位列全州第一，初中升学率达99.50%；连续六年被中共甘孜州委、州政府、州教育局表彰为全州教育目标考核先进县、先进单位。并在2018年11月成功召开了“甘孜州义务教育阶段教学质量提升工作现场会”，丹巴教育在现场会上精彩亮相，得到了州委、州政府的充分肯定和高度赞扬。

18.艺体工作蓬勃发展。十三五期间，投入450万元完成新区体育馆装修装饰工程，高标准配备体育馆室内篮球架、24秒显示器、LED显示频、健身器材、乒乓桌等设施设备。投入700余万元实施176个全县农民体育健身工程，丹巴县农民体育健身工程实现行政村全覆盖，并逐渐向自然村延伸，乡镇小型全民健身活动中心建设得到普及

二、“十四五”教育体育事业发展规划。

（一）各阶段教育发展任务。

1.深入实施素质教育。以第二课堂为载体，建立和完善各级政府统筹协调，教育行政部门具体负责，学校、家庭、社会密切配合的人才培养机制，牢牢把握“坚持以人为本、全面实施素质教育”战略主题，面向全体学生，坚持以“立德树人”为根本任务，德育为先、能力为重，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.加快普及学前教育。大力发展公办幼儿园，在乡（镇）村充分利用校点布局调整后的富余校舍和村级活动场所、改建一批幼儿园，在县城扩建章谷镇幼儿园，不断增加学前教育学位，实现学前教育全覆盖目标任务。加强幼儿教师队伍建设。利用“一村一幼”政策，按照学前教育机构配置标准，补足配齐幼儿园教职工，逐步提“一村一幼”学前辅导员的待遇。严格执行幼儿教师资格制度，健全学前教育教研网络，加强教研交流，不断提高教师的专业水平。建立完善幼儿教师培养培训体系，每五年对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。加强学前教育管理。以“县直属幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为核心、以村幼儿园为补充”发展学前教育，由县直属幼儿园带领乡镇、村幼儿园发展，规范办园行为，严格执行幼儿园准入制度和年检制度，实行评估定类、动态管理。遵循幼儿教育发展规律，加强保育教育管理和指导，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，切实防止和纠正“小学化”倾向，不断提高保教质量。到2025年，学前三年毛入园率达95%以上。

3.巩固提高义务教育。推进义务教育优质均衡发展。完善城乡一体化的义务教育发展机制，推进义务教育学校标准化建设，全面提高校舍建设水平，加强设备、图书更新配备，均衡师资、设备、图书、校舍等资源，全面提高义务教育发展水平，确保适龄儿童、少年接受良好的义务教育。争取到2025年全县义务教育优质均衡发展取得显著成效。全面贯彻实施《义务教育法》，巩固提高九年义务教育水平。坚持育人为本，注重学生的品行培养，激发学习兴趣，锻炼健康体魄，养成良好习惯。探索创新考试评价制度、学校考核和学生综合素质评价新办法、新途径，切实减轻中小学生过重的课业负担，完善政策支持措施，不断提高课后服务水平，保证学生生动活泼学习，健康快乐成长。巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，建立章谷镇教育集团，扩大城区教育资源，办好必要的农村教学点，方便学生就近入学。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。建立健全防止与控制学生辍学和动员辍学学生复学机制，全面消除辍学现象。到2025年，小学适龄儿童入学率达100%以上，初中适龄少年入学率达100%以上，九年义务教育巩固率达到97%以上。

4.优质发展高中教育。加强与成华教育深度合作，办好 “丹巴高中成华班”，不断提高高中阶段学校教育教学质量和办学水平，促进普通高中教育优质发展。优化高中阶段结构，实现普通高中和中等职业学校招生规模大体相当；全面普及高中阶段教育，构建高质量、多样化的高中教育发展格局，力争高中教育整体水平和综合实力进入全州先进行列。进一步推进高中办学体制和培养模式改革，重视教材应用研究和教学方法改革，探索“普通高中+技能”的教育模式，促进教师教学方式和学生学习方式转变，加强学生创新精神和实践能力培养；开展高中分层分类教学改革，着力提升学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。加强普通高中学科建设和教学设施建设，建立教育质量保障机制，强化教育科研、教学过程管理和质量监控，以构建“高效课堂”活动为抓手，全面提高学校教学质量，形成富有特色的教育教学理念，不断提升学校的核心竞争力。到2025年，力争将丹巴高中创建为省级示范高中，高考一本、本科达线率处于全州平均水平。

5.关心支持特殊教育。改善特殊教育办学条件。将特殊教育纳入教育事业整体发展规划，力争将符合条件的“三残”儿童均送到州特殊学校，接受系统教育，其他残疾儿童，以随班就读为主体，以送教服务等形式为补充的特殊教育办学体系。在部分有条件的学校建立特殊资源教室，进一步改善特殊教育的办学条件。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

6.推动教育信息化建设。以政府购买服务的方式，全面落实教育部教育信息化2.0行动计划，建立健全覆盖各学校的管理应用、教学应用和教育大数据应用，实现各级教育应用、数据和用户的互通，教育管理、教学和服务的融合。做好政务信息系统整合共享，完善教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。利用信息化手段，做到优质教育资源全覆盖，使网络课堂成为教学、教研活动的常态。

（二）着力加强教师队伍建设。

1.加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，严格实行师德“一票否决”；推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制；建立健全教师关爱机制，动员学校、社会关心支持教师，构建新时代尊师文化，让尊师重教蔚然成风。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

2.提升教师能力素质。逐年提高教师培训经费投入，改进教师培养机制、模式、课程，成立教师发展中心，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”“县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，探索建立教师教育质量监测评估制度。建立培训学分与教师管理结合机制，建立中小学教师校长专业发展支持服务体系。整合教师发展中心和中小学校优质资源加强教师培训机构能力建设。

3.加强教研队伍建设。发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。完善教师校长培训体系，全面开展依法治教和教育信息化领导力培训，提升校长和教育行政管理人员现代教育治理的意识和能力素养。注重专业培训，提高少先队辅导员队伍工作水平。

4.培养造就教学名师。断续建设实施好“三名工作室”，鼓励教学名师交流讲学，鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法，形成教学特色，造就一批本土教育家。到2025年，培养名校长10人，名师100人，名班主50人，县级学科带头人、骨干教师200人。

5.完善教师补充渠道。通过公开招聘、特岗计划、定向培养乡村教师等渠道，继续加大中小学教师补充力度。推行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，对县域教育急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。完善人才引进配套政策。

4.优化教师资源配置。按照人才支持计划，大力开展县际和乡村教师交流。完善城镇教师到乡村支教交流制度。探索建立新聘教师农村学校任教服务期制度，将在乡村学校或薄弱学校任教经历作为城镇中小学教师晋升的条件之一。

5.完善教师管理制度。贯彻执行《丹巴县全面深化新时代教师队伍建设改革实施细则》，健全由县教育局主管的事权、人权、财权相统一的教师管理体制。推行教师“县管校聘”管理体制改革。实行教师职称评审与岗位聘用相结合的办法，全面推开中小学教师职务（职称）制度改革。严格落实“考、培、降、转、待、退”的教师淘汰退出机制。

（三）全面提高教学质量

1.强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度，强化学校管理，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化、精细化。深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。

2.抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

3.落实立德树人根本任务。培养什么人,是教育的首要问题。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准, 融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节, 贯穿基础教育、高中教育各领域。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,大力加强爱国主义教育，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑,教育学生志存高远、修好品德、学会感恩, 自觉“听党话、跟党走”,坚定“四个自信”，努力成为一个有大爱大德大情怀的人。

（四）加快体育事业发展

1.发展全民健身活动。贯彻落实全民健身国家战略，指导、督促各体育单项协会，开放体育馆，组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的群众性体育竞赛活动，引导群众参与体育健身活动，培育壮大体育人口，推动经常参加体育锻炼人数比例达到50％以上。

2.农民体育健身工程规划建设。继续实施农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖。

3.“体育+旅游”发展模式。探索“体育+旅游”发展新模式，结合我县旅游重大活动，实施体育旅游精品示范工程，打造1-2个具有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地。规范和引导体育旅游示范区建设，将山地自行车、半程马拉松等体育运动项目作为“体育+旅游”模式发展的重要方向，大力引进国内、国际体育赛事活动，不断提升我县旅游品质和档次。

（五）科学调整学校布局规划

1.校点布局思路。按照州委、州政府“一个覆盖、二个集中、三个一批”的总体要求，结合我县实际，学前教育以县直属3所幼儿园为龙头，乡镇中心幼儿园为核心，村级幼儿园为补充的模式，进一步优化学前教育布局；小学阶段以“做强城区学校、做精片区学校、撤并教学点”的原则进行总体规划；初高中阶段，以集中规模办学的模式进行规划；全县各阶段学校总体围绕“一圈五线”思路校点布局规划。到2025年，展望至2035年，全县拟新建村级幼儿园4所(牦牛幼儿园、川主庙幼儿园、佛爷岩幼儿园、党岭幼儿园)，整体搬迁小学1所（杨柳坪双语寄宿制学校）、改扩建幼儿园1所（章谷镇幼儿园）、撤消学校17所，分别为：村级小学7所（牦牛小学、川主庙小学、卜角顶小学、喇嘛寺小学、佛爷岩小学、卡桠小学 、三岔沟小学）。村级幼儿园10所（长纳幼儿园、边古幼儿园、永西幼儿园、八梭幼儿园、喇嘛寺幼儿园、核桃坪幼儿园、邛山幼儿园、柏松塘幼儿园、大寨幼儿园、二瓦槽幼儿园），到2025年，全县共有学校（幼儿园）51所，其中：高中1所，初级中学3所，小学16所，幼儿园31所。高中学位1350个，其中寄宿制学位1350个，寄宿率100%；初中学位2025个，其中寄宿制学位2025个，寄宿率100%；小学学位3540个，其中寄宿制学位2034个，寄宿率57.46%；幼儿园学位1745个。

2.重大项目。“十四五”期间，争取实施新建、维修项目共计21个，预计总投资17710万元，教育信息化项目51个，总投资5446万元。体育项目15个，预计总投资18420万元。具体明细见附件。