根据县委统一部署，2023年5月30日至7月5日，县委第三巡察组对丹巴县人民政府机关党组进行了巡察。2023年9月21日县委第三巡察组向丹巴县人民政府机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县政府机关党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，对县委巡察组反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，并举一反三，坚决做好整改落实各项工作。一是强化安排部署。召开巡察整改工作专题部署会，全面认领反馈问题，专题研究整改工作，细化整改时间节点、细分整改工作任务，进一步强化跟踪督办，对照任务分工一改到底、改出成效。二是压实整改任务。成立并及时调整由机关党组书记任组长，各党组成员为副组长，内设股室长为成员的整改工作领导小组。构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系，对难点重点问题坚持主动抓、聚力抓，认真研究整改措施。截至目前，先后召开整改专题会议3次，全力推进整改工作。三是提升整改质效。坚持“四个不放过”原则，针对反馈的问题逐项分析研判，主动担责、举一反三、积极作为，围绕机关党建、干部人才、作风建设等方面，形成27条整改措施,推动问题整改见真章、动真格、出实效。

机关党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对重点问题整改直接抓、具体抓。先后主持召开巡察整改领导小组会议,制定《丹巴县人民政府机关党组关于县委第三巡察组反馈意见整改方案》，全面推进整改工作。各牵头领导主动认领任务、带头整改落实，牵头负责抓好分管领域整改，确保“事事有人抓、件件有着落”，真正把巡察整改抓紧抓实抓具体，抓出满意的效果。

按要求，对巡察反馈的3个主要问题，细化分解为12个具体问题，已完成整改7个，基本完成整改5个，长期整改3个，建立健全制度2个，其中新建制度1个，完善制度1个。

二、巡察整改任务落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要指示批示精神不够深入有效。

（1）党的政治理论学习不深入。

整改情况：一是全面加强理论学习，制定完善集中学习和个人自学学习计划，通过每月定期召开专题学习会议及时跟进学习党的最新理论及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等。二是明确学习内容、完成时限、质量要求等，定期抽查学习笔记。三是依托办公室“干部夜校”“建言献策”活动等组织干部结合自身工作实际开展交流讨论,举办“干部夜校”5场次，其中开展“建言献策”活动1场次。

（2）开展党史学习主题教育不深入。

整改情况：把党史学习纳入日常工作计划，健全学习制度，定期组织办公室干部开展集中学习，加强对党史的学习理解，同时要求把学习与实践相结合，边学习边实践，并已完善相关学习档案。

2.反馈问题：贯彻落实中央和省州县委重大决策部署存在差距。

（1）大局意识不强。

整改情况：班子成员牢固树立“四个意识”，深入学习政策法规，积极建言献策，在推动全县高质量发展方面提供较好的措施和方法，当好参谋助手。在推动经济增长过程中，充分发挥协调作用，统筹各经济指标部门，为推进县域经济社会发展倾情倾力倾智。

（2）对本单位风险防控认识不足。

整改情况：一是组织机关事务服务中心财务人员开展专业知识和技能培训,建立并完善财务制度和流程，明确各项财务工作标准和要求。要求财务人员严格遵守制度和流程，确保财务工作的规范性和准确性。二是制定完善政府食堂的采购制度，明确采购流程、责任分工和监督机制。确保采购活动有章可循，规范操作，防止出现违规行为,确保采购活动的规范性和合法性。

3.反馈问题：坚持和加强党的全面领导有差距。

（1）党组统揽全局、协调作用发挥不够充分。

整改情况：定期召开党组和班子会议，专题研究全局性重大问题、重大事项,确保对重要工作有充分的讨论和决策，及时作出科学、合理的决策。组织召开机关党组会议13次，班子会议12次，研究重大事项7件。                                                        （2）民主集中制执行不严格。

整改情况：一是明确了民主集中制的具体内容以及“三重一大”事项的具体范围和决策程序,严格按照管理规定开展“三重一大”会议,压实责任,提升重大事项实施成效。同时，确定专人负责，规范会议记录。二是针对部分所购商品无合同和会议记录的情况,对所购买的商品情况进行核实,及时将相关会议记录和合同进行了完善并归档,组织全体工作人员学习政府采购相关文件和工作流程,全面规范采购程序。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.反馈问题：落实“精文减会”工作要求上有差距。

（1）存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。

整改情况：规范发文格式和发文程序，完善发文台账,同时积极对接部门,加强沟通协作,采用更为高效便捷的沟通方式，减少重复性的会议和文件往来。2023年同比减少公文76份,减少会议25场次。

2.反馈问题：担当尽责、为人民服务意识不足。

（1）基层调研少。

整改情况：结合“铸牢中华民族共同体意识，民族团结进家庭”实践行动,不定期安排干部职工深入联系乡镇村开展基层工作，通过座谈会和实地入户走访等形式，了解群众基本情况和困难问题等。2023年，下派第一书记2名，驻村队员2名，解决群众就业问题1个。

3.反馈问题：执行中央八项规定和实施细则精神有偏差。

（1）一是财务制度执行不到位。

整改情况：将干部考勤表及缺失的相关支付佐证资料进行归档。并举一反三，严格履行财务审核手续，确保财务手续真实合规。

（2）驻蓉办财务管理混乱。

整改情况：一是健全驻蓉办财务管理制度,明确财务管理的流程、标准和责任,安排专人负责完善营业收入原始台账。二是按日期将近两年住宿登记台账归入会计档案内。加强对住宿人员入住天数和房间单价的登记管理，住宿收入做到日清月结，原始记录长期保存备查。三是对前三年的原始凭证及发票进行了清理规范，依照建立的财务管理办法，按责签字，即由办事处财务人员先签原始凭证及发票，再由主任签字同意后报销入账，杜绝临聘人员在财务资料上签字。

（3）机关事务中心财务管理混乱。

整改情况:一是原始凭证已补齐,同时完善了职工食堂个人充值台账。二是对临聘会计人员开展业务培训，提升业务能力。

（4）工会经费使用不规范。

整改情况：已将缺失的凭证和相关会议研究记录及活动方案归档，并严格按照工会等经费使用规定，强化审批程序，确保财务报销资料齐全。

（5）公车管理不规范。

整改情况：已将车辆（新车）装修费、差旅费报销等申报、审批资料归档，并赓即完善办公室《公务车辆管理办法》，严格做好公务用车审批、维修等相关事宜，进一步规范差旅费报销管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.反馈问题：党建主体责任履行不到位。

（1）党建材料不齐全。

整改情况：加强档案管理，安排专人对党建材料进行收集。2021年度基层党建工作述职报告,2022年度党建工作计划、年度工作总结和党建工作述职报告已全部规范归档。

2.反馈问题：党内政治生活会执行不到位。

（1）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：机关党支部严格按照要求落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会和党员大会，按时上好党课。在会前做好充分准备，严格执行会议签到制度，会后形成会议记录，及时收集图片形成简报。开展“三会一课”20余次，按要求将党内学习会议记录、图片、党课材料等相关资料进行了整理归档。

（2）未按要求开展主题党日活动。

整改情况：机关党组始终把开展“主题党日”活动作为加强党员理想信念教育、推动主题教育成果转化的重要抓手，坚持示范带动、分类指导，初步实现了载体机制化、活动常态化、教育经常化，强化了基层组织功能，密切了党群干群关系。2023年组织干部定期开展主题党日活动12次，及时收集图片形成简报并进行装卷归档。

（3）发展党员不规范。

整改情况：一是2022年以来，已为每个新发展党员建立独立档案,将所有材料归入档案中。二是对负责收集发展党员材料工作的人员进行了培训,确保相关工作人员能够熟练掌握发展党员工作流程和要求,严格按照规定开展工作。

（4）民主生活会质量不高。

整改情况：机关党组于2023年12月27日开展了讲政治、铸忠诚、强担当、重执行为主题的集体谈心谈话，已收集相关材料归档。同时完善民主生活会流程和议程,抓实班子成员经常性谈心谈话工作，深入了解干部思想动向，抓早抓小，防微杜渐，全面提升民主生活会质量。

（5）组织生活会质量不高。

整改情况：机关党支部按时间节点召开了机关党支部组织生活会暨民主评议党员大会，并形成相关会议记录，将党员干部对照检查材料、批评与自我批评、党员民主评议汇总表等材料收集归档。

3.反馈问题：履行管党治党政治责任不到位。

（1）执行“四必谈”不到位。

整改情况：机关党组已于2023年12月27日开展了干部廉政谈话,会上班子成员对重要岗位人员进行了提醒和督促,要求各股室相关负责人要认真履行职责,严格遵守党的纪律和规定,保持廉洁自律,目前已将廉政谈话记录、图片、简报信息进行归档。

（2）警示教育力度不够。

整改情况：一是通过采取多种方式如举办专题讲座、组织观看警示教育片、发放宣传资料等,加强对廉洁从政的宣传教育。二是以召开以案促改专题民主生活会为契机加强警示教育学习和“以案促改”落地落实。三是已将相关警示教育材料进行收集归档。

4.反馈问题：对上一轮巡视巡察指出的问题整改材料不齐,装档不规范,部分佐证资料有待完善。

整改情况：一是提高思想认识，强化培训，提高相关工作人员档案工作水平。二是加强整改材料档案质量控制，严格按照档案业务规范要求，保证案卷的质量。三是进一步明确巡视巡察档案质量控制责任。明确巡视整改组成员、立卷责任人的责任，由专人督促进度，强化责任紧迫感。目前已完善巡视巡察相关佐证材料

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.反馈问题： 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要指示批示精神不够深入有效

（1）意识形态工作主体责任落实不到位。

整改情况：制定《丹巴县人民政府办公室关于意识形态工作责任制实施方案》和《2023年度意识形态工作计划》，成立以机关党组书记为组长，其他班子成员为副组长的意识形态工作领导小组，明确分管领导与具体责任人，层层压实工作责任。今年来召开机关党组理论学习中心组专题研讨学习会12次，意识形态工作安排部署会4次，分析研判意识形态工作4次。已完善阵地建设三审三校制台账。

2.反馈问题：坚持和加强党的全面领导有差距。

（1）管党治党责任落实不到位。

整改情况：一是已将落实全面从严治党纳入年度工作任务,压紧压实管党治党的政治责任,着力打造清廉、务实、高效机关,形成党风廉政建设和反腐败工作合力。二是定期开展主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室谈心谈话，开展廉政风险点排查，推动全面从严治党再上新台阶。三是将全面从严治党纳入学习范围,严格落实主体责任,加强对机关事务服务中心以及驻蓉办的监督和管理,党组书记定期对机关事务服务中心以及驻蓉办的工作进行督导和检查,推动机关事务服务中心以及驻蓉办不断提高工作质量和效率。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.反馈问题：担当尽责、为人民服务意识不足。

（1）工作不主动积极。

整改情况：一是签订《丹巴县人民政府办公室2024年政务信息目标管理任务书》，建立奖优罚劣机制,对工作积极主动、表现优秀的干部在年度目标考核中给予倾斜，对未完成任务的同志在办公室干部会议上进行检视发言。二是建立健全监督和考核机制,定期对干部的工作表现进行评估和监督,及时发现和纠正消极怠工的情况。三是定期为干部提供培训和发展机会,帮助在职干部提升技能和能力,增强在职干部的自信心和工作动力。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.反馈问题：党建主体责任履行不到位。

（1）对党建工作重视不够，认识不到位。

整改情况：认真履行抓基层党建工作“第一责任人”职责，做到带头研究、部署、督促、检查，督促班子成员落实“一岗双责”，积极履职尽责，2023年召开会议专题研究部署党建工作4次。

2.反馈问题：履行管党治党政治责任不到位。

（1）落实“一岗双责”不到位。

整改情况：制定《2023年党风廉政建设工作要点》，梳理健全廉政风险点4条，有序推进廉洁建设，进一步健全和完善党风廉政建设工作责任机制。今年来召开党风廉政建设和反腐败工作会议2次，听取班子成员履行党风廉政建设工作情况2次。

三、下一步工作安排

下一步，县政府机关党组将定期开展问题整改回头看，持续巩固整改成果，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。

（一）持续强化政治建设。坚持党组牵头引领，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“走过场”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善治党管党、干部人事、财务管理、公务管理等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政，不断提高干部职工履职能力和行政效能。

（三）持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与办公室工作结合起来，与完成县委、县政府中心工作结合起来，把整改的成果转化为加快全面高质量发展的不竭动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向、举一反三，常抓常严、真抓真严，确保长期坚持，巩固整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0836-3522740；通讯地址：美人谷商务中心8楼，邮政编码：3522740。

丹巴县人民政府机关党组

2024年4月8日