丹巴县人民政府办公室

关于调整充实丹巴县“控辍保学”工作

领导小组的通知

丹府办发〔2026〕6号

各乡（镇）人民政府，县级各部门：

为认真贯彻落实省、州关于进一步加大“控辍保学”力度，全面提高义务教育普及水平的相关精神，经县人民政府同意，决定调整充实丹巴县“控辍保学”工作领导小组，现将领导小组成员名单及成员单位职责通知如下：

一、领导小组成员名单

组 长：李 樱 县委副书记、县政府县长

副组长：仁青扎西 县委常委、组织部部长

     吴 跃 凤 县委常委、县政府副县长、半扇门镇党委书记

成 员： 雷 勇 县纪委监委副书记

齐 仲 军 县政府办公室主任

吉 静 县委宣传部常务副部长

董 千 豪 县发展改革局局长

徐 富 玉 县教育和体育局局长

泽里降初 县民族宗教事务局局长

周 杰 县公安局政委

姜 小 军 县民政局局长

甲 布 县司法局局长

何 轶 波 县财政局局长

王 庆 县人力资源和社会保障局局长

西绕旺丹 县自然资源局局长

王 乾 康 县住房城乡建设局局长

刘 茂 萍 县交通运输局局长

彭 华 县农牧农村科技局局长

杜 鹃 县文化广电旅游局局长

拥忠扎西 县卫生健康局局长

陈 睿 县应急管理局局长

陈 瑶 县审计局局长

李 松 华 县市场监督管理局局长

叶 俊 县工会常务副主席

张 心 颖 团县委副书记

张 晓 琴 县妇联副主席

各乡 (镇) 人民政府乡 (镇) 长

领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局，由徐富玉同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

二、领导小组成员单位职责

（一）县发展改革局

1.将“控辍保学”工作纳入全县经济社会发展总体规划，配合教育部门推进教育改革与发展工作。

2.发挥投资主管部门职能作用，会同教育、财政等部门积极争取和审批标准化学校项目建设资金，加强对项目实施的管理和监督。

3.规范教育收费行为，监督、检查和治理教育乱收费、乱摊派行为。

（二）县教育和体育局

1.深入推进义务教育均衡发展，保障特殊群体平等接受教育，促进教育公平。继续实施农村中小学布局调整工程，组织实施中小学校标准化建设。

2.配合县委编办加强学校教职工编制管理，配合人社、编制部门建立教师补充长效机制。

3.每年春秋开学之际，有计划地开展以宣传“三法”为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，在校园营造浓厚的氛围；向家长宣传“三法”等法律法规、教育方针政策，营造“控辍保学”社会氛围。

4.每学年开学之际，组织各学校召开一次全体教师、学生和家长参加的动员大会，摸清“动摇生”“厌学生”“学困生”和“家困生”底数，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位”。

5.全面贯彻党的教育方针，加强学校德育工作，减轻学生课业负担，倡导学生发展特长和个性，开展丰富多彩的课外活动。制定措施，提高教师的业务水平和教学技能，引导教师在备课和讲课上下功夫，全面提高教育质量，保证学生进得来、留得住、学得好。

6.加强学籍管理工作，专人负责，确保统计数据与学籍档案数据的一致性，并建立健全规范的休学、转出、转入学籍手续，准确掌握学生动态，将辍学学生及时上报教育主管部门和镇政府。

（三）县公安局

1.指导、协助和检查学校的安全工作，促进学校开展“平安 校园”活动。

2.加强学校治安管理和校园周边治安环境治理，依法从重从快惩处扰乱校园及其周边治安秩序的违法犯罪行为，保障学校正常教育教学秩序。

3.开展警校共建精神文明活动，选派优秀警官担任中小学综治副校长，配合学校开展法治教育。

4.协助教育部门、学校开展交通安全教育，确保学生出行安全。

5.建立健全预防青少年违法犯罪的长效机制，切实维护青少年合法权益。

（四）县财政局

1.根据教育发展需求实际与年度财力增长，依法保障“三个增长”，足额拨付教育费附加和地方教育附加费，并加强对教育经费拨付、使用和管理情况的监督检查。

2.依法将教育经费在财政预算中单列，并落实好中小学教师绩效工资政策。

3.落实中小学标准化建设资金，加强对学校标准化建设项目经费使用情况的指导和检查。

4.建立健全教育经费拨付、使用统计公告制度。

（五）县人力资源和社会保障局

1.加强教师招聘录用管理工作，及时审批、核报和下达中小学补充录用新教师计划，协助和支持教育部门做好新教师招聘录用等相关工作，推进中小学人事制度改革。

2.指导教师专业技术职务评审工作，根据结构比例、岗位设 置情况，下达教师专业技术职务岗位数额。

3.加强教师实绩考核工作，落实中小学教师绩效工资政策，改善教师待遇，依法维护教育职工的劳动保障权益。

4.协助教育部门建立中小学教师互动交流机制，配合教育部门做好教师培训工作，为教育系统专业技术人员继续教育创造条件。

（六）县自然资源局

1.将学校建设列入土地利用规划，简化和协助办理中小学建设用地手续。

2.对侵占学校现有管理用地的行为予以制止和纠正。

（七）县住房和城乡建设局

1.依照国家规定，加强学校建设和工程质量监管，及时审批学校改建、重建、新建项目和工程规划，对学校项目建设各环节 进行质量安全监督管理。

2.加强和指导中小学校舍安全检查、鉴定工作，并将教育用 地纳入城乡建设规划，统一规划，合理布局，因地制宜，配套建 设，落实好国家有关教育优先、优惠的政策规定。

（八）县文化广电旅游局

1.帮助和指导中小学提高学生的文化艺术素质，公共文化设施免费对中小学生开放，配合相关部门建立教育基地，开展丰富 有益的文化教育活动。

2.加强书报刊、音像等文化市场的管理，依法查禁相关有害中小学生身心健康的书报刊物、音像制品。

3.监管和控制在学校周边设置游艺场所和互联网上网服务场所营业点，对营业性娱乐场所、游艺场所、互联网上网服务场所 执行“未成年人不准入内”的规定进行监督检查。

4.积极争取体育项目资金，支持中小学校体育设施建设，并与教育部门共同办好业余体育学校、体育特色学校，配合教育部门开展学校体育教学工作和各项体育竞赛活动。

（九）县审计局

1.对教育经费投入和使用情况进行审计监督，并及时全面公告教育经费审计结果及被审计单位整改情况。

2.对上级教育转移支付资金进行专项审计。

3.有计划地对政府投资学校建设项目进行审计。

（十）县市场监督管理局

1.配合相关部门制止私营企业或个体工商户使用童工、童商。

2.配合有关部门严格治理学校周边超市、文化市场办证手续，整治学校周边网吧、市场等场所的经营行为和秩序。

（十一）县司法局

加大对雇用招收义务教育阶段适龄儿童少年务农、务工、经 商的单位和个人查处力度，对招用未完成义务教育的少年儿童从事雇佣性劳动的企业和个体户，责令其护送童工回家，继续接受义务教育，对经说服教育仍不改正的企业和个体工商户要依法进行处罚，情节严重的要提请工商行政管理部门吊销其营业执照，由司法部门依法追究刑事责任，坚决杜绝未完成九年义务教育的 中小学生务农、务工、经商等现象发生。

（十二）县民族宗教局

严禁适龄儿童少年入寺接受宗教教育。

1.宣传引导。面向民族群众、宗教界开展义务教育法治宣传，纠正因教、因俗辍学观念，提升依法送学意识。

2.场所监管。严禁宗教场所接收适龄儿童少年入寺学经、常住，督促场所履行禁收未成年人责任。

3.排查监测。牵头排查涉寺辍学学生，建立专项台账，实行动态管控。

4.劝返稳控。配合乡镇对因教、因俗辍学学生开展劝返，落实“一生一策”，确保复学稳控。

5.协同联动。联合教育、乡镇等部门做好学生帮扶保障，参与联控联保与督导检查。

6.依法处置。查处违规接收未成年人的宗教场所，配合处置拒不送学行为。

（十三）县民政局

要对家庭困难学生、流浪辍学儿童等困难群体及时提供必要的救助。

（十四）各乡（镇）人民政府

1.对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，要切实加强领导，实行“一把手”负责制，做好依法控辍、行政控辍，安排专人具体负责“控辍保学”工作，全面提高义务教育工作总体水平。

2.全面摸排辖区适龄儿童少年，建立户籍、学籍、流动、留守、困境、残疾儿童台账，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，实现动态监测、精准管控。

3.落实乡镇干部、村干部、学校教师、监护人“四位一体”包保责任制，对辍学、失学、厌学学生第一时间入户劝返、谈心疏导，确保应返尽返、应学尽学。

4.重视宣传重教助学的典型和“控辍保学”工作中的先进事迹，大力营造全社会关心支持教育的良好氛围。

5.要联合相关职能部门按照《中华人民共和国未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》，坚决遏制企业或者个体工商户招用不满16周岁童工的违法违规行为。

6.大力宣传“三法”和《禁止使用童工规定》等教育法律法规，增强广大人民群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动。

7.建立起乡（镇） 、村联防网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。

8.以“农（牧）民夜校”为主要载体，加强边远农牧区家庭教育服务站点建设，加强控辍保学相关政策宣传，着力引导农牧民群众树立“知识改变命运、教育成就未来”的理念，让家长主动履行监护责任，自觉送子女入学、支持子女完成学业。

三、工作要求

1.强化统筹部署：定期召开控辍保学工作推进会，每季度至少召开1次部门联席会议，通报工作进展，研判风险问题，部署重点任务，形成上下联动、齐抓共管工作格局。

2.压实工作责任：各部门严格履行职责，细化工作举措，明确专人负责，做到底数清、情况明、措施实、责任到人，确保各项任务落地见效。

3.加强协同配合：健全信息共享、联合排查、联动劝返、依法督办机制，密切协作、相互支撑，合力解决辍学劝返、安置帮扶、监管处置等重点难点问题。

4.规范台账管理：健全适龄儿童少年、辍学风险学生、劝返复学学生台账，做到数据精准、动态更新、资料齐全、全程留痕，实现闭环管理。

5.严格督导问责：加强日常督查与重点督办，对工作不力、排查不实、劝返滞后、履职不到位的严肃追责问责，切实巩固控辍保学成果。

丹巴县人民政府办公室

2026年2月13日