丹巴县人民政府

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丹巴县人民政府2018年工作报告

发布时间:2018-12-27   浏览次数:   【字体:

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请政协委员提出意见。

2018年工作回顾

2018年,在县委坚强领导下,在县人大和县政协监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央、省、州重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入实施县委总体工作格局,秉承一张蓝图画到底的工作理念,积极应对各类风险挑战,统筹推进经济社会各项事业科学发展。全年地区生产总值预计(下同)16.64亿元,增长6.5%;全社会固定资产投资9.1亿元,增长44.4%;工业增加值5.1亿元,增长4%;地方财政公共预算收入1.0805亿元,增长8%;社会消费品零售总额6.18亿元,增长11.9%;城镇居民人均可支配收入31846元,增长8.3%;农村居民人均可支配收入12956元,增长9.5%。

这一年,我们全力以赴强攻坚,脱贫摘帽实现新突破。始终把脱贫攻坚作为“头等大事”,2018年落实扶贫资金5.57亿元,实施扶贫项目489个。发放小额贷款239户1031.5万元,为贫困户解决公益性岗位1109个,劳务招聘就业600人,发展集体经济村73个,全年脱贫21村725户2694人。全县累计减贫54村2179户8300人,户“一超六有”、村“一低五有”、县“一低三有”等脱贫硬指标完成率达到100%,县贫困发生率降至0.52%,正在加力推进贫困县摘帽迎检工作。

这一年,我们坚定不移抓发展,产业集群聚力新势头。全域旅游稳步推进。完成中路、甲居、党岭等七大景区资源清退工作,收回开发权。接管运营甲居藏寨景区,启动甲居旅游大环线建设。与棕榈集团公司签订梭坡景区开发协议,协议引资5亿元。启动中路藏寨景区旅游基础设施建设,新建提升旅游节点7个。启动中路、梭坡3A景区创建工作。完成邛山一村和科里村精品村寨配套服务设施建设,投入2445万元打造巴底休闲旅游特色小镇。开建旅游综合服务体5个,建成旅游公厕12座。乡村振兴总体规划与6个专项规划按时序推进,完成梭坡、中路两个康养休闲示范区规划设计,甲居、中路、梭坡三个片区乡村振兴项目抓紧实施成功举办嘉绒藏族风情节和墨尔多节等传统节日,积极做好宣传营销工作。全年接待游客115万人次,实现旅游综合收入11.5亿元现代农业调优增效完成农作物播面8.86万亩,实现粮食产量1.68万吨、蔬菜产量4.25万吨、油菜产量0.23万吨,兑付惠农资金1355万元。发展特色产业基地7.55万亩,建设百公里产业示范基地1.3万亩,新建藏猪、山羊、放养鸡养殖基地10个。农村土地承包经营权确权颁证全面完成,流转土地2952亩牲畜年末存栏16.2万头(只、匹),总增率、出栏率、商品率分别达到33%、33%、24.5%。新增农民专业合作社44个,重点培育农民专业合作社10个。尚作农业园区被认定为州农业主题公园。电矿产业稳中有升。新建和改造投运格宗、杨柳坪35千伏变电站,完成阿娘寨、开绕、俄呷3个村农网改造。东谷电站洞挖完成80%,大坝坝体基本完成。磨子电站完成投资2.3亿元,主体工程已完成50%。吉牛等4座统调电站电量销售17亿千瓦时。启动猴子岩电站格宗移民安置点建设。清退探矿权4宗,督促整改矿业权1宗,申请注销探矿权2宗。美河公司实现销售收入3100万元。

这一年,我们千方百计推项目,基础设施得到新提升。坚持抓发展必须抓项目理念,年初签订县级干部重点项目推进 “军令状”,挂图作战,序时推进。出行条件更加便捷。全年农村公路投入1亿元,建成通村硬化路137.6公里、招呼站25个,县级客运站建成投用,通村通畅率达100%。中路桥建成通车、青杠林桥完成主体工程,三岔河人行吊桥有序推进。安装农村公路路侧护栏189公里,开工建设农村公路养护中心和实验室。G248线改造和G350线大修完成投资1.7亿元城乡功能明显提升。编制完成“海绵城市”等4项规划,成功申报13个国家级传统村落,启用竹子沟自来水厂,健全县城生活垃圾转运体系。启动滨河路加宽改造、旅游集散中心、水子二村、干磨子风貌整治提升项目。新区广场、美人谷避险广场投入使用。完成城市房屋风貌和沿街人行道改造,投入1.35亿元实施城市美化、亮化、绿化、净化工程,持续推进县城“九子一线”规范清理工作,城市品位不断提升。强力开展城乡乱象整治,拆除违规搭建300余处2.6万,罚缴土地出让金1200余万元,解决了一些久拖不决的乱象问题。投入5122.7万元建成幸福美丽新村24个,54个贫困村美丽新村建设全面完成,创建省、州、县“四好村”85个。投入1152万元购置77个村垃圾转运设施设备,扎实开展农村环境整治,城乡面貌焕然一新。水利基础持续完善。嘉绒水利主体工程全面完工,渠系配套开工建设。光明路、长沙坝、丹东防洪堤加快推进。建成光伏提灌站8座,新增节水灌面2805亩。完成聂呷12个村、巴旺2个村土地整理,新增耕地834亩,启动巴旺德洛、瓦苏土地整理项目。完成纳交沟水土流失综合治理和水子二村堤防工程。通讯质量大为改善完成54个贫困村“电信普遍服务”,新建基站78个,181个行政村实现光纤全覆盖,4G信号覆盖率达70%。应急救灾保障有力。投入5088万元完成19处地质灾害隐患工程治理,投入475万元完成山洪灾害非工程试点县项目,启动甲居游客集散中心不稳定斜坡应急治理。建立地震基准站2处,15个乡镇安装北斗应急终端,组织各类应急演练420场次,录入应急大数据30万条,强化气象灾害防御能力,成功抵御“7·9”特大洪灾,荣获全省防震减灾工作先进单位称号。

这一年,我们坚持不懈护环境,生态保护进入新常态。兑现林业补偿补助资金2562万元,划定生态红线1636k,巩固退耕还林7.9万亩,管护森林280万亩,森林资源监测调查389.2万亩。草原禁牧47万亩,草畜平衡258万亩,完成G248线生态修复等7个续建项目的补植补栽工作。高山人工造林3000亩、森林抚育1.3万亩、革什扎省级森林小镇绿化500亩,建成林产基地1.14万亩。落实基层巡河员、水利巡管员185名、生态护林员607名、草管员205名,组建100人的森林草原应急灭火大队。完成“一河一档”档案资料收集和“一站一策”编制认定工作。加大环境违法行为打击力度,行政处罚24起,从严从重从快查处82起涉林违法案件。“散乱污”专项整治关闭产砖小作坊41家。规范砂石资源管理,拆除违规砂场设备17处。加强重点污染源日常监管巡查,持续推进全国第二次污染源普查工作,落实网格化环境监管。严格落实建设项目环保“三同时”制度,整改完成环保督察及环保信访投诉问题40个

这一年,我们尽心竭力保民生,社会事业迈上新台阶。社会保障更加有力。抓实“十项民生工程”和20件民生实事,成功举办省对口帮扶就业扶贫现场会。城镇新增就业638人,失业再就业35人,就业困难对象就业30人,残疾人居家灵活就业308人。追缴养老保险金死亡冒领514人93.63万元。代缴贫困人口基本医保8348人35.7万元,医保覆盖99.65%。发放低保金920万元,兑现孤儿供养、特困救助、残疾“两项”补贴、高龄津贴、优抚对象抚恤等资金1829万元。受理农民工欠薪投诉21起,追缴工资118万元。为822名高龄、失能老人提供居家养老服务。完成退役军人和其他优抚对象信息采集、中心敬老院搬迁工作,启动爱国主义教育基地整改提升。完成藏区新居建设79户,组织各类捐款、捐物312.6万元教育事业更加优先投入1.36亿元,新建和续建川口寄宿制学校、中路幼儿园等13个项目,新增校舍2.9万。发放贫困学生资助金、助学贷款496万元,统筹解决75名6至16周岁儿童辍学问题。选派500名教师参加省级“国培计划”,初中网络教学毕业班平均成绩连续4年位列全州第一。成功举办全省招生工作现场会和全州教育质量提升工作现场培训会,与成华区22所校园开展交流结对,教师队伍素质不断提升,全年本、专科录取249人,录取率98.37%。医疗保障更加完善。落实“健康甘孜2030”卫生事业发展意见,推进健康扶贫五大行动,全面落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策,贫困人口免费健康体检实现全覆盖。筹措卫生扶贫救助基金622万元,救助3044人307万元。54个贫困村卫生室、妇计中心综合楼建成投用。投入900万元采购医疗设施设备,成华援建190万元的血透室投入使用。县医院、疾控中心、妇保院、中藏医院、半扇门中心卫生院创等达标通过省州等级评审。顺利通过省级卫生县城技术评估。体事业协同发展。编制完成《丹巴古碉群保护项目计划书》,碉楼营造技艺纳入国家传统工艺振兴目录,积极开展“嘉绒民歌-啦啦调”等非遗项目传承保护及申报。免费开放文化馆、图书馆、新华书店和乡镇综合文化站,完成21个村级农民健身工程。争取1155万元启动州县广播电视节目无线覆盖乡村项目。开展送文化下乡95场次,农村公益电影放映2365场次。整理完成档案7500余盒、数字化档案80余万页。

这一年,我们持之以恒促改革,开放合作迸发新动能。突出供给侧结构性改革主线,实施改革规划46项、改革试点5项,加快推进经济体制、农业农村、财税体制等重点领域和关键环节改革。不断深化“放管服”“一卡通”等改革事项。取消行政审批事项10项、行政审批事项前置条件234项,梳理“最多跑一次”事项1013项,全程网办事项492项,181个村设立便民服务代办点。启动固定价随机发包工作,加快推进我县400万以下项目建设。积极参加“圣洁甘孜·走进重庆”、省贫困地区农特产品展销、西博会等活动,大型推介会有丹巴身影、丹巴声音,招商引资到位资金2.56亿元。整合东西部扶贫和省内对口帮扶资金7300余万元,实施基础设施、住房安全、产业发展、新村建设等项目20余个。成华区14个街道、1个管委会全域结对帮扶15个乡(镇)。认真落实丹巴县“支持民营经济健康发展十五条措施”,新增市场主体505户,召开3次民营经济工作联系会,协调解决生产经营中存在的困难问题,加快民营经济发展。

这一年,我们重拳出击保稳定,治理能力步入新轨道严格执行政府常务会学法制度,建立健全行政决策系列制度,及时公布政府工作动态。“扫黑除恶”专项斗争为统揽,摸排涉黑涉恶涉乱线索57条、立案6件,破获刑事案件14起,形成了打击违法犯罪的高压态势。“七五”普法持续开展,开展“法律七进”法治宣传460场次,受教群众6.8万人次,全民学法、知法、用法、守法的氛围不断浓厚。受理群众来信来访33件46人次,化解矛盾纠纷67件。积极开展民族团结进步示范县创建,寺庙依法管理创新工作有序推进, 35座寺庙均升级为州级文明和谐寺庙。全力落实粮食安全县长责任制,健全县、乡、村三管并举食品安全监管模式,食品快检车投入使用,“美丽丹巴·放心舒心消费城市”创建工作获得全州先进。乡镇安办挂牌运行,181个村配备安全协管员,严格落实五个责任,坚持抓好三大监管,扎实推进十大专项整治和安全生产“百日攻坚”行动,连续2年荣获州安全生产先进县。

同时,国防动员、双拥优抚、科技、地方志、统计、邮政、老龄、红会残联工会、青年、妇女儿童等工作取得新进展。

各位代表,在做好以上工作的同时,县政府始终坚定政治方向,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,努力加强自身建设。坚决维护县委权威、服从县委领导、执行县委决策,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,广泛听取社会各界意见建议。及时向县委、县人大报告工作,定期向县政协通报情况,全力支持公检法司依法履职尽责。办理人大代表建议46件,政协委员提案64件、建议21件。始终把廉政建设作为政府工作“生命线”,严格落实党风廉政建设一岗双责,建立健全工程建设、资金拨付等风险防控机制,层层签订廉政责任书,筑牢廉洁防火墙。深入开展“一卡通”清理工作,清理违规违纪资金156万元,主动说清问题109人。审计发现问题30余个、违规资金163万元,核减工程造价589.9万元,移送问题线索6条,审计监督作用有效发挥。切实加强县纪委监委工作保障,有力确保了风清气正的良好政治生态。

各位代表,一年来,脱贫攻坚、基础设施建设等工作告诉我们,只要我们心怀群众,做群众所需、所盼、所急之事,就一定会逢山开路、遇水架桥,凝聚更多社会正能量。一年来,城乡拆违治乱、土地违法等专项整治行动告诉我们,只要我们敢下深水、直面矛盾、公平公正、强化执行,一些久拖未决的难题就会迎刃而解,法律权威就会得到体现,破窗效应就会得到制止。一年来,产业培育、项目推进等发展实践告诉我们,只要我们谋定后动、一干到底、绵绵用力、久久为功,美丽生态和谐小康丹巴建设就一定会早日实现。

各位代表,成绩的取得,体现着上级党委政府的关心和厚爱,凝聚着全县干部群众的汗水和智慧,饱含着社会各界的支持和帮助。在此,我代表县政府,向全县各族人民、援丹干部、驻县官兵、政法干警、离退休老干部、各人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持、参与丹巴经济社会建设的同志们、朋友们表示最衷心的感谢!

成绩值得肯定,发展永无止境。我们清醒地认识到,自身促发展的能力水平还不够高,抓落实的效率还有待进一步提升。县域经济总量小、层次低,基本依靠投资拉动,抗风险能力不足。旅游产业名大实小,点多质弱,核心景区支撑能力不足,天府旅游名县创建任重道远。农牧产业点散链短,传统农业仍占主导,缺乏龙头企业、优势产品带动,品牌效益不明显。工业经济结构单一,自主创新能力不强,受市场波动影响较大。公共服务不均衡,贫困村和非贫困村有差距,山上和河坝有差异,公路沿线和偏远村寨有区别。脱贫摘帽任务重、压力大,群众持续增收有效支撑还需加强。市政建设、资源管理、国土保护等工作欠账大,遗留问题多。地质灾害多发频发,部分重大地质灾害隐患点尚未得到有效治理。部分干部有能力缺担当,有经验缺干劲,有规矩缺协作,执行落实、攻坚克难的合力有待进一步提高。同时,在用水、用电、就医、出行等公共服务上还存在保障不力的问题。这些都是发展不平衡、不充分的问题,我们将始终以群众日益增长的美好生活需要为导向,不断提升能力水平,聚焦中心抓落实,坚定不移促发展,努力在新时代展现新气象、实现新作为。

2019年工作安排

2019年,是建国70周年,是实施“十三五”规划的攻坚之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。脱贫摘帽国省验收、乡村振兴示范推进、甲居景区提档升级、甘孜山地旅游节精彩亮相,这些重点工作是“体现丹巴水平、展示嘉绒风采、振兴丹巴旅游”的重大发展机遇。2019年,必将成为丹巴发展史上浓墨重彩、承前启后的荣耀之年。结合丹巴县情,对照“十三五”规划,按照县委要求,今年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央治藏方略、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,按照省委十一届三次、四次全会,州委十一届五次、六次全会,县委十三届三次、四次全会决策部署,始终保持专注发展定力,以供给侧结构性改革为主线,以加快发展、提高质量为中心,以改革创新为动力,以乡村振兴为抓手,紧紧围绕县委总体工作格局,深入实施“三创联动”,全力加速脱贫奔康,合理优化产业结构,均衡发展民生事业,强力推进依法治理,努力建设美丽生态和谐小康丹巴。

2019年,主要预期目标是:地区生产总值达到17.17亿元,同比增3.19%;全社会固定资产投资达到10亿元,同比增9.89%;工业增加值达到5.3亿元,同比增3.92%;地方财政公共预算收入达到1.081亿元,同比增0.05%;社会消费品零售总额达到6.9亿元,同比增11.65%;城镇居民人均可支配收入34426元,同比增8.1%;农村居民人均可支配收入14057元,同比增8.5%。

重点抓好以下工作:

一、决战决胜脱贫摘帽

对标对表脱贫摘帽标准,查漏补缺、举一反三,全力做好迎接省级考核验收准备工作,确保“摘帽”工作圆满收官,取得优异成绩。统筹整合扶贫项目资金,强化基础设施和产业发展提质升级,激发贫困群众内生动力,做细做实剩余66户264名贫困人口的“户脱贫”工作。常态开展“回头看”“回头帮”,深化巩固脱贫成果,着力从“摘帽”到“奔康”工作转变。

二、示范推进乡村振兴

用好用活全省乡村振兴首批规划试点县政策,高起点编制完成《丹巴县乡村振兴总体规划》和6个专项规划。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。围绕“成都后花园、康养加休闲”主题定位,投入建设资金4亿元,集中打造中路、梭坡、大甲居3个片区25个村大渡河流域乡村振兴示范片。大力推进美丽四川宜居乡村建设。

、优化调整产业结构

争创天府旅游名县。加紧筹办第四届四川甘孜山地旅游节,按照“1+5+N”活动方案,办好开幕式实景剧演出、美人谷自驾游、甲居半程马拉松、嘉绒音乐会、选美大赛等活动,通过办节推出成熟景区。加快旅游景区景点开发,形成甲居引领,梭坡、中路支撑,其他景点互补的旅游新格局。加快实施甲居景区提质升级工作,扩建游客中心,开展环境整治,开通观光车,完成甲居景区4A复检,启动国家级旅游度假区创建工作。督促棕榈集团公司加快梭坡景区开发建设,加快梭坡、中路乡村振兴项目推进,完成中国景观(中路藏寨)旅游基础设施建设,完成中路、梭坡3A景区创建。包装提升其他景点,吸引有资质有实力的企业开发党岭等优质景区。建成国省干道旅游综合服务体5个、旅游公厕3个、观景平台6个。加大“古碉·藏寨·美人谷”品牌营销,力争全年接待游客120万人次,实现旅游综合收入12亿元。

推动农村产业兴旺。把农业产业提质增效、促进三产融合发展作为带动乡村振兴的主抓手。大力发展优质苹果、青脆李、绿色有机蔬菜、道地中药材等特色产业。完成农作物播面 8万亩,建成生态特色农业种植基地7.55万亩。积极申报全省花椒产业特优区,新建花椒基地1万亩,改造低产低效林1万亩。重点打造小金河流域菌果蔬现代产业带,完善冷链物流、仓储和农产品加工体系建设,争创省级三星级农业园区。统筹推进大金河流域果蔬产业和革什扎流域现代农业产业园区建设。新增畜禽养殖场6个、中蜂养殖示范户30户,培养标准化农民专业合作社10个。大力发展有机农业、森林康养等生态经济产业,逐步形成“一乡一业、多乡成带”的农牧产业格局。大力发展农村电子商务,新建1个县级电子商务公共服务中心、15个乡镇服务站、82个村级服务点。加强农产品质量安全监督,促进农业生产绿色化、标准化,不断创建和巩固丹巴农特产品品牌。

优化工业经济水平。按照生态立县要求,做好“散乱污”专项整治“回头看”,坚决关停废物排放不达标企业和影响生态环境的矿山。摸清矿产资源家底,促进矿业可持续发展,加快推进美河公司独狼沟金矿年产14.5万吨采矿项目和中凯公司日产450吨生产线扩能建设。规范“大数据”健康发展。投资1.5亿元加快磨子电站建设,年底具备发电条件。加快东谷电站建设,力争完成投资2.1亿元,插草坪电站完成预可研相关专题报审报批。吉牛、关州等四个中型电站电量销售17亿千瓦时以上。全力支持发展农特产品和旅游商品加工业。

加快社会经济发展。深入贯彻落实中央省州民营经济工作会精神,落实促进民营经济健康发展政策措施,扶持民营企业和国资企业做大做强,改善营商环境,拓宽企业发展空间。强力推进国有资产清理,盘活资产,提高使用效率,化解国有企业和职能部门债务,降低政府财政风险。

⠼/span>四、奋力改善基础条件

夯实交通基础。协助项目业主加快G248线丹巴段改造,完成G350线大修及灾毁工程,主动对接“两康高速公路”可研等前期工作。按照“建好、管好、护好、运营好”要求,启动“四好农村路”示范县创建工作。实施通乡通村公路灾毁恢复工程,完成甲居景区大环线建设,开工建设中路环线公路、党岭旅游公路和李龙桥、喇嘛寺二村桥、沈足桥、色足桥等工程,完成农村公路养护中心和实验室建设。巩固乡村通畅两个百分百成果,力争实现10米以上临崖临水通村公路路侧护栏全覆盖。进一步落实农村公路管养责任,持续开展交通打非治违工作。

提升城市形象。以人的城镇化为核心,以做强县城、做优乡镇、做美村寨为目标,以提高质量为关键,坚持走以人为本、彰显特色、传承文化的新型城镇化建设之路。继续完善县城美化、亮化、绿化、净化工作,加快背街小巷、城乡结合部环境整治。加快推进旅游集散中心、滨河路加宽改造、老城区亮化工程、巴底休闲旅游特色小镇续建项目。加快实施章谷镇污水收集管网工程和乡镇垃圾填埋场,大力推进“厕所革命”,积极完善市政配套设施。重拳推进城市综合执法和监管,巩固城市建设成果。完成城市规划调整及13个国家级传统村落规划建设,全力推进城市宗地开发,力争3-5宗用地纳入提升规划,提升城市形象。

完善基础设施。扎实开展农田水利建设,全面完成嘉绒水利渠系配套工程建设。投资600万元完成5个乡镇集中饮用水水源地保护,巩固农村安全饮水提升工程。加快光明路护基加固、长沙坝防洪堤、丹东村河道治理、中路乡磨子沟水土保持和李龙村河道治理工程。启动三岔河北路滨河路堤防工程,着力打造市民休闲漫道。打通竹子沟水厂老城供水通道,有效提升城乡供排水质量。加快城网、农网升级改造,开工巴郎220kv变电站项目,启动实施关州35kv下电工程,2019年1月15日前解决城乡供电难题。启动第四期电信普遍服务试点,所有行政村4G信号100%覆盖。

五、切实加强生态保护

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态立县,坚守生态红线,共谋永续发展之路。积极稳妥推进国有林区改革,切实加强森林资源管理,进一步巩固天然林保护、退耕还林、退牧还草成果,全面停止集体和个人所有天然起源商品林采伐。开展大规模绿化全县行动,全面推动中路、梭坡、聂呷3个片区25个村路种花和庭院节点绿化工程。切实加强森林虫害防治和野生动植物保护,严厉打击涉林违法行为。加强自然保护区管理,持续抓好污染防治“三大战役”攻坚和国有砂石资源规范整治,继续强化国家重点生态功能区县域生态环境质量考核,加快推进国家生态文明示范县建设,全面完成全国第二次污染源普查工作。持续抓好环保问题整改,落细落实“河(湖)长制”,狠抓环保执法,严格案件办理,呵护丹巴山清水秀良好生态。

六、全面提升民生福祉

持续提高社会保障水平。抓实“十项民生工程”和20件民生实事,进一步扩大社会保障覆盖面,全面落实就业创业政策。解决人民群众持续增收、社会救助等生产生活问题,逐步改善贫困人口基本生产生活条件。继续抓好城乡低保普查复核工作,切实增强民生兜底保障能力。配合实施全省性社会组织与深度贫困县“一对一”结对帮扶。扎实做好老龄服务、优抚安置、特困群众生活救助和残疾人事业。稳妥推进撤乡建镇等行政区划调整,进一步规范婚姻、收养登记,加大留守和困境儿童保护,提升专项社会事务管理服务水平。

大力发展教育为民事业。继续实施教育优先发展战略,争“藏区一流、人民满意教育”。优化一圈、三点、五线”校点布局,加快川口寄宿制学校四期、第二初级中学运动场建设,确保完成丹巴高中整体搬迁任务。强化队伍建设,通过公招、双选等方式补充教师,开展教师技能、专科培训,优化师资结构配置。强化学校规范化管理,在教育信息化、提高教学质量、深化素质教育、教育均衡发展、校园精细化管理五个方面取得突破。

着力提升医疗卫生质量。深化医药卫生体制改革,全面落实分级诊疗制度。充分运用县级医疗机构创等达标成果,试点推进县域医疗服务共同体,力争90%以上患者在县域内就诊。强力控制传染源,切断传播途径,加强包虫病等重大疾病防控。设立人才队伍建设专项基金,加大重点专科、特色团队建设,着力提高医技人员业务素质和服务水平。完成省级卫生县城和聂呷乡国家级卫生乡镇创建。

加快发展文化体育事业。夯实文化事业发展,做好“两馆”免费开放工作,加强村文化活动室、农家书屋、社区书屋、寺庙书屋的规范化建设。完成省级爱国主义教育基地提升工作。争取实施红五军团政治部纪念馆、藏民独立师博物馆、县级博物馆和8个村“微博馆”建设。启动嘉绒文化生态试验保护区创建及文化普查工作,收集丹巴文化资源素材。组建50人的格桑花演出队,启动嘉绒风情精品实景剧目编排,创作文化作品40件,开展送文化下乡90场次。完成州县广播电视节目无线覆盖乡村项目,持续开展“村村响”“户户通”及电影放映工作。完成9个农民体育健身工程,完善并免费开放全民健身体育馆,举办职工运动会,抓实中小学生阳光体育运动,保证每天一小时校园体育活动。

继续提升应急能力水平。深化应急管理体制改革,加强应急能力建设,提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解安全风险,坚决遏制较大安全事故发生。全面加强防汛抗旱、森林草原防火、地质灾害防治、消防安全等工作。建强高素质综合应急抢险队伍。完成甲居游客集散中心不稳定斜坡等5处地灾隐患工程治理。完成甲居滑坡、三岔河南路危岩带重特大型地灾治理项目申报,力争启动甲居特大型滑坡治理。建立3处国家级地震监测站,购置人防应急救灾车载指挥系统,配合完成丹巴县地震断裂带填图工作。

七、全力推进深化改革

深化重点改革。全面完成政府机构改革。深化供给侧结构性改革,持续推进“三去一降一补”。积极推进“放管服”、商事制度改革,深化惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放改革。深化财税体制改革,健全完善预算制度,全面实施“互联网+”村级代理记账,规范乡村财务管理。有序推进投融资体制改革,着力破除社会资本进入的体制机制障碍,加快绿色金融发展,积极发展多层次资本市场。全面推进“最多跑一次”改革,切实做好“三集中、三到位”工作,进一步转变政府职能,创新服务方式,为市场主体添活力,为人民群众增便利。深化农村经营体制、产权制度、土地制度等改革,推进农村承包地“三权分置”并行,实施土地增减挂钩项目3500亩。启动全国第三次土地调查和第四次全国经济普查工作,完成全县农村宅基地确权颁证。深化重大项目评价方式改革,将项目档案移交入馆,作为项目完成的重要标准。

扩大对外开放。抢抓“成都后花园、康养加休闲”乡村振兴战略机遇,不断完善招商引资优惠政策和包装策略,策划包装一批延伸产业链条、补齐产业短板的好项目。积极参加各类推介会、投资促进活动,不断加大招商引资力度。

深化对口帮扶。以对口帮扶为桥梁,加深交流合作,强化与成华区、惠州市和省国土资源厅等帮扶单位的沟通协作,投入援建资金5417万元,完成对口帮扶项目14个。进一步深化干部挂职锻炼、人才培养、智力支持、双向互动等帮扶机制。

八、统筹推进依法治县

深入推进依法治县战略,扎实开展“七五”普法、“法律七进”活动,全面推进公共法律体系建设,持续深化“扫黑除恶”专项行动,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。全面贯彻落实党的民族宗教政策,强力整治宗教领域非法活动,引导僧侣遵规守戒、爱国守法。规范使用藏民族语言文字。大力开展民族团结进步示范县创建,做好迎接国家验收准备。持续加大食品药品安全监管力度,切实保障人民群众健康。强化国防动员和乡村民兵队伍建设。继续做好妇女儿童、外事、档案、红会、人防、气象、地方志等工作。

九、不断加强自身建设

新时代孕育新征程,新征程呼唤新作为,我们将主动适应新时代发展需要,加快建设人民满意政府。

我们将与时俱进,全面加强学习。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习中央、省、州系列重要会议精神,提高政治站位,拓宽眼界视野,把准工作方向。切实加强调查研究,把功夫用到下基层、察实情上,充分汲取群众智慧,广泛凝聚群众力量。

我们将依法行政,严格规范用权。坚决落实县委决策部署,认真执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,认真办理人大政协建议、提案。严格落实权力清单、责任清单和负面清单制度,规范行政决策机制,完善政府法律顾问制度,严格落实专家论证、风险评估、集体决策等重大行政决策程序,继续开展好重大行政决策后评估工作。继续推行“双随机一公开”监管模式,提升依法行政工作水平。

我们将廉政勤政,强化务实担当。严格落实党风廉政建设“两个责任”,以更高标准、更大力度、更严要求正风肃纪,持续释放作风建设永远在路上的强烈信号,不断压缩权力任性的空间土壤,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持问题导向,对发现的突出问题和廉政风险,强化整改和防范。加强重点领域和关键环节审计,规范财政资金分配使用管理,强化项目建设廉政防范。积极构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。带头讲诚信、守承诺,健全正向激励和容错纠错机制,树立勤政廉洁、务实高效、奖勤罚懒的良好政风,让崇廉尚实、勇于担当、敢作敢为成为全体政府干部的共同追求。

各位代表,丹巴已经站在蓄势待发新起点、弯道超越新路径上,发展机遇和困难挑战相互叠加,我们必须紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,始终坚持以人民为中心的发展理念,在县委的坚强领导下,凝心聚力、拼搏实干,为全面建设美丽生态和谐小康丹巴而努力奋斗!


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